АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КАРДЫМОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от     04 .05.2017                          № 0021

Об утверждении Положения о порядке закрепления, изъятия, списания муниципального имущества, контроля за использованием муниципального имущества, находящегося
в хозяйственном ведении, оперативном управлении 

В соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, а также руководствуясь  Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области, утвержденным решением Совета депутатов Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области от 15.10.2010 года № 32, Уставом Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области,  Администрация Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области

п о с т а н о в л я е т: 

1. Утвердить  прилагаемое Положение о порядке закрепления, изъятия, списания муниципального имущества, контроля за использованием муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении согласно приложению.
2.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. 
3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава  муниципального образования Тюшинского сельского поселения
Кардымовского района 
Смоленской области	

Е.Е. Ласкина	

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Тюшинского сельского поселения Кардымовского района
Смоленской  области
от 04.05.2017 № 0021 

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке закрепления, изъятия, списания муниципального имущества,
контроля за использованием муниципального имущества, находящегося
в хозяйственном ведении, оперативном управлении 

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области, утвержденным решением Совета депутатов Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области от 15.10.2010 года № 32, Уставом Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области, c целью совершенствования правового регулирования вопросов  закрепления, изъятия, списания муниципального имущества, находящегося в собственности Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области и переданного в хозяйственное ведение, оперативное управление, а также осуществления контроля за использованием муниципального имущества, обеспечения его сохранности и целевого использования.

2.  Порядок закрепления, изъятия муниципального имущества 

2.1.  Муниципальное имущество формируется путем:
- закрепления муниципального имущества за балансодержателями на момент их регистрации;
- закрепления муниципального имущества в процессе осуществления уставной деятельности Предприятия или Учреждения;
- приобретения имущества за счет доходов от собственной деятельности Предприятий или предпринимательской и иной приносящей доход деятельности Учреждений;
- приобретения имущества Предприятиями или Учреждениями за счет средств, предусмотренных в бюджете района, и других источников финансирования;
- безвозмездно принятого из государственной,  муниципальной и частной собственности;
- поступления имущества по другим законным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
2.2. Муниципальное имущество закрепляется:
- на праве хозяйственного ведения за Предприятием;
- на праве оперативного управления за Учреждением.
2.3. Сведения о муниципальном имуществе, подлежащем закреплению за Предприятием, или за Учреждением при их создании, содержатся в постановлении Администрации Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области (далее - постановление).
2.4. Предприятие, Учреждение может выступить с предложением о закреплении за ним имущества казны Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области, необходимого ему для осуществления уставной деятельности, и направляет в Администрацию письмо с указанием наименования имущества и обоснования его закрепления за Предприятием, Учреждением. Письмо балансодержателя о закреплении муниципального имущества рассматривается Администрацией  в течение 30 календарных дней со дня его поступления.
2.5. Решение о закреплении муниципального имущества за балансодержателем принимается Администрацией в форме  постановления в течение месяца со дня вступления в силу постановления о создании Предприятия или Учреждения  или поступления в Администрацию  предложения о  закреплении муниципального имущества.
2.6.   Муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за Предприятием или оперативного управления за Учреждением, отражается на их балансе.
2.7. Балансодержатель самостоятельно начисляет и уплачивает налог на имущество, закрепленное на праве оперативного управления, хозяйственного ведения в порядке, установленном законодательством.
2.8. Решение об изъятии муниципального имущества у Учреждения, Предприятия принимается Администрацией на основании предложения руководителя Учреждения, Предприятия, а также по инициативе Администрации и оформляется постановлением Администрации.
2.9. Постановление Администрации об изъятии муниципального имущества у Учреждения, Предприятия оформляется в течение месяца со дня поступления в Администрацию предложения об изъятии муниципального имущества.
        2.10. По инициативе Администрации муниципальное имущество подлежит изъятию у Предприятия или Учреждения в случае выявления излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества. До принятия решения об изъятии муниципального имущества Администрация направляет Предприятию и Учреждению требование о принятии мер по устранению данных нарушений.
В случае неисполнения такого требования Администрация принимает решение об изъятии имущества у Предприятия или Учреждения.
        2.11. Предприятие вправе отказаться от закрепленного за ним муниципального имущества в случае, если прекращение права на муниципальное имущество Предприятия не лишит его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого Предприятия.
Отказ Предприятия от закрепленного муниципального имущества, оформляется постановлением  о прекращении права хозяйственного ведения на это имущество в течение месяца со дня поступления в Администрацию предложения от Предприятия.
2.12. Постановление о закреплении муниципального имущества за Предприятием, Учреждением, а также постановление об его изъятии направляются такому балансодержателю в пятидневный срок со дня принятия такого решения.
2.13. Факт передачи муниципального имущества при его закреплении, изъятии, прекращении права, подтверждается актом приема-передачи, который подписывается уполномоченными должностными лицами передающей и принимающей в двухнедельный срок со дня подписания соответствующего постановления.
2.14. Балансодержатели  пользуются закрепленным за ними имуществом в порядке, определенном действующим законодательством.
2.15. Балансодержатели обязаны проводить техническую инвентаризацию объектов недвижимости, закрепленных за ними, в случае изменения технических характеристик данных объектов недвижимости в результате проведения перепланировки, реконструкции, капитального ремонта и предъявлять учетно-технические документы, в срок не позднее 1 месяца, с момента их изготовления в Администрацию, а также предъявлять их при осуществлении контроля за использованием муниципального имущества.
2.16. Балансодержатели обязаны зарегистрировать право хозяйственного ведения, право оперативного управления на недвижимое имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение двух месяцев со дня подписания акта приема-передачи.
2.17. Реконструкция объектов недвижимого имущества может осуществляться балансодержателем только с письменного согласия Администрации.
2.18. Выполнение строительства, реконструкции объектов недвижимого имущества должно удостоверяться разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.
2.19. После ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию балансодержатель представляет в Администрацию следующие документы:
- кадастровый паспорт;
- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
- документы, подтверждающие бюджетное либо самостоятельное финансирование строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства.
2.20. Балансодержатель  в случае прекращения права хозяйственного ведения, оперативного управления на недвижимое имущество, обязан осуществить регистрацию прекращения права хозяйственного ведения, оперативного управления в течение месяца со дня передачи имущества.
2.21.  В случае закрепления либо изъятия муниципального имущества в порядке, установленном настоящим Положением, балансодержатели в 2-недельный срок с момента возникновения, изменения или прекращения права на объекты учета представляют в Администрацию заявление с приложением заверенных копий документов для внесения в Реестр муниципальной  собственности Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области (далее - Реестр) записей об изменении сведений о таких объектах. 

3. Списание муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления

3.1. Списанию в установленном настоящим Положением порядке подлежит муниципальное имущество, относящееся к объектам основных средств и нематериальных активов:
- изношенное по истечении установленных сроков эксплуатации и непригодное для дальнейшего использования, если его восстановление невозможно или экономически нецелесообразно;
- изношенное до истечения установленных сроков эксплуатации и непригодное для дальнейшего использования, если его восстановление невозможно или экономически нецелесообразно;
- утраченное или уничтоженное в результате пожара, аварий, дорожно-транспортных происшествий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, противоправных действий третьих лиц;
- объекты недвижимого имущества, подлежащие сносу в установленном действующим законодательством порядке, в связи с признанием их аварийными и подлежащими сносу;
- объекты недвижимого имущества, подлежащие в установленном действующим законодательством порядке реконструкции, сносу в связи со строительством объекта. 
3.2. Предприятие осуществляет списание движимого имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
3.3. Учреждение осуществляет списание имущества, принадлежащего ему на праве оперативного управления самостоятельно, за исключением случаев установленных законодательством, а также следующего имущества, для распоряжения которым требуется согласие собственника имущества:
- особо ценного движимого имущества муниципального бюджетного учреждения, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества;
- недвижимого имущества муниципального бюджетного учреждения;
3.4. Администрация осуществляет списание имущества, принадлежащего ей на праве оперативного управления самостоятельно.
3.5. Определение непригодности имущества к дальнейшему использованию, невозможности или экономической нецелесообразности проведения его восстановительного ремонта, сбор и оформление необходимой документации для списания муниципального имущества, а также принятие решения о необходимости списания муниципального имущества осуществляют постоянно действующие комиссии по списанию муниципального имущества (далее - комиссии по списанию), созданные в Предприятиях и Учреждениях.
3.6. Для принятия решения о согласовании списания объектов основных средств  Предприятие, Учреждение  представляет в Администрацию следующие документы:
а) заявление о согласовании списания объектов основных средств в произвольной форме; 
б) заверенные копии инвентарных карточек учета основных средств с отражением всех переоценок, произведенных в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;
в) копии приказа (распоряжения) о назначении комиссии по списанию основных средств, созданной Предприятием, Учреждением;
г) заключение о техническом состоянии объекта списания при списании транспортных средств, кино-, теле-, видео- и аудиоаппаратуры, сложнобытовой и электронно-вычислительной техники, оборудования, содержащего механические устройства, средства связи. Указанное заключение, содержащее характеристики объекта списания (наименование, инвентарный, номер, год выпуска и т.д.), позволяющие однозначно идентифицировать объект, составляется организациями, имеющими лицензию, сертификат соответствия. Заключение о техническом состоянии медицинских аппаратов, подлежащих списанию, может быть составлено только организацией, имеющей право на проведение экспертизы медицинского оборудования. К заключению о техническом состоянии основных средств в обязательном порядке должна прилагаться копия соответствующей лицензии (сертификат соответствия);
д) копия акта об аварии, объяснительной записки о причинах, вызвавших аварию (если они имели место), с указанием суммы ущерба, нанесенного в результате порчи основных средств по причине аварии, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, копия приказа о наказании виновных лиц (если они определены) и о взыскании с них суммы нанесенного ущерба;
е) копия документов (решения суда, протоколы и т.д.) в случае списания похищенных объектов основных средств;
ж) копия паспорта транспортного средства (при списании с баланса автотранспортных средств);
з) решение уполномоченного органа о реконструкции или сносе недвижимого имущества  (в случае списания объектов недвижимого имущества, подлежащих реконструкции, сносу в связи со строительством объекта);
и) заключение уполномоченного органа о признании объекта недвижимого имущества аварийным и подлежащим сносу (в случае списания объектов недвижимого имущества, подлежащих сносу в связи с признанием их аварийными и подлежащими сносу);
к) копии технических и правоустанавливающих документов на объекты недвижимости (кадастровый паспорт, свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения или оперативного управления).
3.7. Принятие решения о списании имущества, принадлежащего Администрации  на праве оперативного управления, а также имущества, составляющего казну Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области осуществляется на основании решения  рабочей комиссии по списанию основных средств (далее – рабочая комиссия).
3.8. Состав рабочей комиссии утверждается распоряжением Главы муниципального образования Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области.
3.9.  На рассмотрение рабочей комиссии  представляются документы, указанные в пункте 3.6. настоящего Положения, кроме подпунктов «а» и  «в». 
3.10. Решение рабочей комиссии в двухнедельный срок со дня поступления документов оформляется протоколом, который должен содержать:
- перечень подлежащего списанию муниципального имущества;
- основания списания;
- способ распоряжения списанным имуществом (уничтожение, разборка);
-  порядок дальнейшего использования годных узлов, агрегатов и материалов;
- наименование получателя средств, вырученных от реализации вторичного сырья, металлолома, материалов.
3.11. Списание имущества, принадлежащего Администрации  на праве оперативного управления, а также имущества, составляющего казну муниципального образования Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области, осуществляется при  наличии протокола с положительным решением  рабочей комиссии на основании распоряжения Администрации о списании объектов основных средств. 
3.12. Балансодержатели, которым согласовано списание имущества, о факте произведенного списания представляют в Администрацию при сдаче ежеквартальной отчетности следующие документы:
- уведомление о факте произведенного списания;
- акт о списании имущества по форме ОС-4, ОС-4а;
-  решение комиссии, созданной балансодержателями, с предложением способа распоряжения списанным имуществом (уничтожение, разборка) и   порядком дальнейшего использования годных узлов, агрегатов и материалов;
- акт об утилизации списанного имущества;
- приходные документы на принятие к учету материальных ценностей (деталей, узлов, агрегатов, материалов);
- документы о реализации вторичного сырья, металлолома, материалов и о перечислении (зачислении) вырученных средств;
- документ, подтверждающий снятие транспортного средства с учета в ГИБДД (для транспортных средств и самоходной техники);
- в случае списания объекта недвижимого имущества - дополнительно кадастровую выписку о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества подлежащего списанию.
3.13. В отношении списанного недвижимого имущества балансодержатели в течение двух месяцев со дня списания осуществляют регистрацию прекращения права хозяйственного ведения или оперативного управления, и в 2-недельный срок с момента  прекращения права на объекты учета представляют в Администрацию заявление с приложением заверенных копий документов для внесения в Реестр муниципальной собственности  записей об изменении сведений о таких объектах. 
4. Осуществление контроля за использованием муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение и в оперативное управление

4.1. Контроль за использованием муниципального имущества, переданного в оперативное управление  и хозяйственное ведение, осуществляется Администрацией путем сбора отчетности и проведения проверок.
4.2. Балансодержатели по запросам Администрации предоставляют перечень имущества,  которое является объектом учета  Реестра, согласно  утвержденным правилам учета объектов муниципальной собственности муниципального образования Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области.
4.3. Видами проверок являются:
- документальная;
- выборочная;
- инвентаризация;
- проверка выполнения рекомендаций по устранению выявленных ранее нарушений.
4.4. Осуществление проверок производится согласно плану-графику, утвержденному Главой муниципального образования Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области на текущий год, а также по обращениям структурных подразделений, заявлениям юридических и физических лиц.
4.5. Предметом контроля за использованием муниципального имущества, закрепленного за Предприятиями, Учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, является:
- целевое использование муниципального имущества;
- фактическое наличие муниципального имущества, закрепленного за балансодержателем;
- выявление фактов выполнения самовольного строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
- правильность списания и реализации муниципального имущества;
- правильность оформления документов и своевременность отражения в учете поступления муниципального имущества, его внутреннего перемещения, выбытия;
- своевременность и правильность ведения учета имущества балансодержателями муниципального имущества, в том числе наличие технического паспорта на недвижимое имущество, свидетельства о регистрации права хозяйственного ведения или оперативного управления балансодержателем;
- наличие распорядительных актов о согласовании распоряжения имуществом, в том числе на заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, иных договоров в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- наличие договоров аренды, безвозмездного пользования, иных договоров предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- правильность совершения иных сделок балансодержателем;
- выполнение рекомендаций проверяющих по устранению выявленных ранее нарушений. 
4.6. При осуществлении проверок использования муниципального имущества специалисты Администрации имеют право:
- проверять у балансодержателя документы, касающиеся имущества, фактическое наличие и использование муниципального имущества;
- получать от балансодержателя письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверки;
- требовать от балансодержателя любые документы, необходимые для проверки;
- запрашивать в установленном порядке у государственных, муниципальных органов и иных органов и физических лиц данные, необходимые для осуществления своих функций по контролю.
4.7. Результаты проверки в трехдневный срок оформляются актом, который подписывается проверяющим, а также руководителем проверяемого Предприятия, Учреждения.
4.8. Письменное объяснение руководителя Предприятия, Учреждения, структурного подразделения, органа местного самоуправления по вопросам, возникшим в ходе проведения проверки, представляется в Администрацию  в пятидневный срок со дня подписания акта проверяющим и руководителем проверяемого Предприятия, Учреждения.